高风：利马大会形势与以往相比将会有所不同
2014年11月27日 来源：上海证券报广告部
就在即将离京赴利马参会联合国气候大会之际，11月25日，外交部气候变化谈判特别代表高风在外交部的会客室里，接受了中国外文局利马气候大会报道小组的集体采访，就中国政府的谈判立场、对推动气候变化国际谈判作出的贡献、开展的国际合作等问题回答了提问。
自2000年以来，高风参加了几乎每一次缔约方会议，有的是作为中国代表团团长或副团长参会，有的是以《联合国气候变化框架公约》秘书处法律部主任的身份参会。
中国是气候谈判的积极参与者和推动者
高风首先介绍说，国际气候变化谈判经历20多年，可以说，中方一贯以积极和建设性态度参与气候变化谈判进程，为推动气候变化谈判取得进展和成果发挥了重要作用。
首先，中国在谈判中坚定代表发展中国家立场，为广大的发展中国家发声、争取利益，为推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体制做出了应有贡献。
高风举例说，作为国际气候谈判的一个重要原则——“共同但有区别的责任”原则，就是中国与发展中国家一道提出来的、中国在其中起了很大的作用。并且在之后的谈判中，中国与广大发展中国家一道坚定地维护这个原则，积极维护发展中国家的共同利益，敦促发达国家履行义务。
除此之外，中国为推动国际气候谈判还贡献了很多智慧：“气候谈判中很多重要的原则，都和中国的贡献有关”;“谈判之初，发展中国家提出的应对气候变化国际协议的方案，也是在中国代表团的建议基础之上做出来的”;“2002年第8次缔约方会议，中国为德里宣言贡献了‘可持续发展’的理念”……对中国贡献，已有14年参与国际气候变化谈判的高风信手拈来，如数家珍。
当谈判遇到阻力时，中国总能发挥积极作用，既讲原则，又有解决困难的能力，推动谈判取得进展。最令高风印象深刻的是，在2009年哥本哈根大会谈判最困难的关头，也是中国发挥了非常积极、重要的作用，避免了哥本哈根大会无果而终。
谈判桌之外，中国也在发挥带头作用。“十一·五”的时候，中国提出了第一个应对气候变化国家行动方案，5年期间中国能源强度下降20%。“这在发展中国家里是第一个。在中国提出了国家方案之后，发展中国家比如墨西哥、印尼、巴西、印度等纷纷跟进，为2007年的巴厘大会创造了非常有利的气氛，促进了巴厘路线图的产生。”高风说。
“最近，中国再次发挥了带头作用。”高风这里说的是近日中美两国一起宣布的各自2020年后行动目标。他认为，中美联合声明发出了两个重要信息，一是中国应对气候变化的决心是坚定的，行动是有力的。二是国际社会只有加强合作，才能更好应对气候变化，包括谈成2015年新协议。
“此举为气候谈判进程注入了新的动力，联合国秘书长潘基文、公约执秘菲格里斯、多国政府、媒体等对中国政府应对气候变化的决心以及发挥的表率作用做出了积极评价。可以说，中国政府不仅是气候谈判的积极参与者和推动者，还用一系列的实际行动证明了在气候变化方面高度负责的态度。”高风表示
